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聚焦痛點難點堵點深化“放管服”改革 ——我省市場監管部門助推民營經濟健康發展綜述

企業是經濟的基本細胞,企業活則經濟活,企業興則地方興。

一季度,全省規模以上非公有制企業工業增加值同比增長14.9%,增速分別比去年同期和去年全年提高12.7和11.9個百分點,我省新登記市場主體5.09萬戶,注冊資本達到3.49萬億元,同比分別增長22.83%和21.97%。

這一串數字增長的背后,是我省市場監管部門緊扣企業發展的“痛點”“難點”和“堵點”,在加強政策扶持引導的同時,持續深化“放管服”改革,不斷提升服務水平,確保市場監管領域營商環境不斷優化,市場主體活力和創造力得到進一步激發。

一系列營商環境優化措施正源源不斷地釋放紅利,滋養企業,讓我省千千萬萬個民營企業展現出更加充沛的發展活力。

“減證”又“簡證”,營商環境持續優化

走進蘭州市城關區政務大廳,城關區市場監管局三排窗口位置標識明顯,每個窗口忙而不亂,市場監管各項辦理工作井然有序地進行著。剛剛提交完企業開辦資料的王女士告訴記者:“現在辦理營業執照簡單多了,在市場監管局的官網提交資料后,一天時間就能收到反饋,然后到政務大廳根據要求提交資料就可以了。”

“最便捷的是,現在企業法人不用身份證原件了,只要用手機拍照上傳網上就可以。”王女士告訴記者,她做了很多年的企業營業執照代辦工作,以前企業開辦需要15-20天,現在不到5天時間就能拿到營業執照。

近年來,我省市場監管部門通過大力實施注冊資本登記制度改革、行政許可制度改革、“多證合一”改革、“證照分離”改革等28項大刀闊斧、破立結合的改革措施,改革亮點頻現:

——在全國超前實行了壓縮企業開辦時間至5天以內。

——推行企業名稱自主申報,減少登記注冊環節,2019年一季度全省企業名稱自主申報33945家。

——實行市場主體住所“申報承諾制”,允許“一址多照”“一照多址”辦企業,極大地降低了準入門檻,減少登記注冊堵點難點。

——實現工業產品生產許可證管理的產品取證時間壓縮至平均7個工作日。

……

一系列簡政放權措施的大力推進,以及企業準入、產品準入、藥品和醫療器械準入、知識產權注冊改革的全面推進,降低市場準入門檻和制度性交易成本,提高了投資創業的便利化水平。

據介紹,省市場監管局成立行政許可處,梳理整合11個大類31個小項行政許可事項實行一個窗口對外,先后將134項前置事項改為后置事項,行政審批及備案事項由201項減為15項,減幅達92.5%。

今年一季度,我省新辦企業在一天內辦結的占到新增數的89.3%,兩天內辦結的占到8.3%,三天內辦結的占到2.1%,三天以上辦結的占到0.3%,“減證便民”成效明顯。

利益受保護,企業發展信心足

“‘12315’也保護企業的合法權益呢!”靜寧縣紅六福果品有限公司負責人王志偉說,他通過“12315”熱線求助,解決了一個棘手問題。

原來,今年春節前夕,正是蘋果網上銷售的好時間,靜寧縣紅六福果品有限公司的網店遭到別人惡意刷單,對方還提出了無理的索賠要求。

無奈之下,王志偉撥打了“12315”投訴熱線,當地市場監管部門接到投訴后,到企業進行實地調查和取證,很快給出了公正合理的解決方案,保護了企業的合法權益。

王志偉說,企業發展這么多年,離不開市場監管部門的支持。早在2013年,他的公司就完成了“紅六福”的品牌認證,在品牌帶動下,公司還牽頭組建了農民專業合作社,以“公司+合作社+基地”的模式,帶動當地農戶進行標準化種植,增加收入。現在,公司經營狀況良好,去年合作社有289戶貧困戶實現了穩定脫貧。

近年來,我省大力開展品牌建設,建立甘肅省地方標準全文公開系統,幫助企業建立企業標準體系,不斷提高企業產品質量和管理水平,目前全省地理標志保護產品達到67個。

為破解中小微企業發展資金難題,我省市場監管部門還推出了小微企業互助擔保貸款,形成了“政府+銀行+保險+企業”的貸款模式,降低企業融資成本。截至去年底,通過市場監管部門互助擔保,我省累計為4473戶小微企業發放貸款167.4億元。

一系列支持政策極大地激發了群眾投資創業熱情,各類市場主體呈現“井噴式”增長。2018年年度全省新增市場主體達到25.66萬戶,同比增長33.54%。今年一季度,全省市場主體累計達到161.86萬戶,同比增長7.91%,平均每個工作日登記注冊的市場主體達到1026戶。(記者杜雪琴)

 
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